Gerente de contrato para 44-FZ: descripción del trabajo, responsabilidad, deberes
Esfera de actividad en las organizaciones presupuestariasrequiere la implementación de la contratación pública, por lo que era necesario crear un departamento y un puesto especial, que se denomina administrador de contratos. La legislación federal contiene muchas disposiciones que regulan el trabajo en este puesto. La ley básica es 44-FZ. Básicamente, según él, el gerente de contratos está trabajando.
¿Qué es esta publicación?
El gerente de contrato para 44-FZ es una persona autorizada que es responsable del desempeño de las adquisiciones, incluida la ejecución del contrato.
Esta posición aparece cuando el monto total anual de las compras del cliente no es superior a 100 millones de rublos, y tampoco existe un servicio contractual.
Un cliente puede tener variosgerentes de contrato que se dedicarán a la adquisición en diversas áreas. Por ejemplo, un gerente puede comprar trabajos de construcción y reparación, otro - una canasta de alimentos, un tercero - una técnica diferente, etc.
Responsabilidades
Las disposiciones de la parte 4 del artículo 38 de la 44-FZ describen lo que debe hacer un gerente de contrato, cuyas funciones son las siguientes:
- Desarrollar el plan de adquisiciones, preparar modificaciones al plan, el plan colocado en el sistema de información unificado, trae cambios en el plan.
- Desarrolle un cronograma, prepare cambios para él, haga un cronograma en el EIS, haga cambios al cronograma.
- Preparar y publicar en los avisos de EIS sobre la implementación de adquisiciones, documentos de adquisiciones, preparar y enviar invitaciones para participar en la selección de proveedores de manera cerrada.
- Para llevar a cabo compras y concluir contratos.
- Participar en la consideración de casos relacionados con la apelación de los resultados de la selección de proveedores y preparar material para la ejecución del trabajo de demanda de demandas.
- Organice consultas con los proveedores siEn ese caso, es necesario participar en dichas consultas para identificar el entorno competitivo, identificar las mejores tecnologías y resolver los problemas relacionados con la garantía de los objetivos estatales. Este trabajo debe llevarse a cabo en la etapa de planificación de adquisiciones.
- Realice otras tareas previstas por 44-FZ.
Requisitos
La ley federal no contiene específicosrequisitos para garantizar que el empleado que solicita el "gerente de contrato" posterior aumente sus calificaciones. Sin embargo, de acuerdo con el Art. 39 44-FZ, solo aquellas personas que han sido entrenadas o poseen ciertas habilidades pueden ingresar a la comisión del cliente.
La ley federal determina los requisitos para los temasempleados que desean convertirse en gerentes de contrato. Primero, el empleado debe tener una educación superior y, en segundo lugar, un documento que confirme la disponibilidad de educación adicional en el campo de la contratación.
También existen los estándares profesionales para 44-FZ. La ley decidió no usar el concepto de "desarrollo profesional". Hay entrenamiento y reentrenamiento. ¿Por qué no seguir entrenando? El primer concepto tiene como objetivo actualizar las habilidades existentes y aumentar la profesionalidad dentro de la educación existente. El segundo concepto está dirigido a obtener una nueva calificación, es decir, el empleado se volverá a capacitar.
La ley estableció los plazos hasta el 01.01.2017 para garantizar que todos los empleados que se encuentren en la posición de un gerente de contrato sean entrenados nuevamente y cumplan con los requisitos establecidos.
El gerente de contrato para 44-FZ es un empleado que tiene los siguientes documentos:
- certificado de desarrollo profesional: para aquellos empleados que recibieron capacitación en seminarios con un tiempo de aprobación de 72-100 horas;
- certificado de desarrollo profesional: para quienes han estudiado durante más de 100 horas;
- Diploma de reciclaje profesional: para aquellos que han estudiado durante más de 1000 horas.
Estándares profesionales
Confiando en la Parte 1 del Art.9 44-FZ, los empleadores deben asegurar sus actividades y las actividades del gerente de contrato sobre una base profesional. Por lo tanto, se requiere que el cliente otorgue el puesto de "gerente de contratos" solo a aquellos empleados que tengan las habilidades y los conocimientos necesarios relacionados con el sector de compras.
Además, dicho especialista tiene derecho atiempo para mejorar el nivel de capacitación profesional, el conocimiento de las actividades de adquisición, las habilidades relevantes para el puesto, así como el nivel de habilidades en la contratación pública.
Un empleado que decidió someterse a un nuevo entrenamiento,debe ser entrenado para un gerente de contrato. La capacitación puede realizarse en persona o en ausencia. Ahora, los cursos de educación a distancia son muy populares. Esta forma de entrenamiento supone un aprendizaje continuo del trabajo en sí mismo. Estos cursos constan de partes teóricas y prácticas.
Escogiendo el aprendizaje a distancia, el empleadorTambién debe estar listo para darle al empleado algo de tiempo libre para completar tareas prácticas. Para aquellos empleados que mejoran sus calificaciones, se les otorga un mínimo de 16 horas para la capacitación. Y para aquellos que se vuelven a entrenar, se les dan al menos 250 horas.
Un gerente de contrato puede ser un nuevo empleado, un empleado que se transfiere a este puesto mediante un pedido o un empleado que combina este puesto con el principal.
Descripción del trabajo
En la legislación no hay notas quedebe contener el administrador oficial del contrato y que debe ser en absoluto. Por lo tanto, el jefe puede elegir de forma independiente un documento que regule el trabajo del gerente de contrato, que prescribe los deberes y los derechos de este empleado.
Es posible especificar obligaciones oficiales en el contrato de trabajo o en el apéndice del mismo, pero en este caso deben realizarse de acuerdo con los estándares profesionales del gerente de contrato.
A veces esta opción no es muy conveniente paraimplementación, para que la administración de la organización pueda elaborar un documento no específicamente para el empleado, sino para el puesto como un todo. No hay una muestra concreta de cómo debería ser la descripción del trabajo de un gerente de contrato. Por lo tanto, cada organización donde existe tal posición, puede crear su propia forma unificada.
Hay un matiz que debe tenerse en cuenta y sobreEsto debe notificar al empleado que asume el puesto en cuestión. La instrucción del gerente de contrato para 44-FZ debe contener información de que este empleado es responsable ante la ley y puede ser multado o incurrir en una sanción administrativa por el incumplimiento de sus deberes o por el abuso de sus poderes.
Responsabilidad
Dada la posición de la Parte 5 del art.38 44-FZ, la responsabilidad del gerente de contrato está dentro de los límites de las funciones que desempeña. Las instrucciones deben describir claramente los deberes del empleado en este puesto y la responsabilidad en la que incurre por no cumplir con los deberes especificados.
El empleado es responsable bajo el RF LC por incumplimiento o descuido de sus deberes oficiales, estipulados por las instrucciones, así como por causar daños materiales al empleador.
Además, el administrador del contrato puede incurrir en una penalización penal, civil o administrativa por una ofensa que se cometa en el curso de su trabajo.
Legislativamente se establece quelos gerentes pueden asumir la responsabilidad individual del cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley sobre el sistema contractual en el campo de las adquisiciones. Las personas que violen las disposiciones de la ley y los reglamentos pueden ser castigadas, incluso criminales.
Sanciones
Como ya se mencionó anteriormente, el gerente de contratoen 44-FZ, cuya descripción del trabajo asume la responsabilidad, debe estar atento a su trabajo. Las sanciones por incumplimiento o abuso de sus deberes incluyen:
- Castigo administrativo Los tamaños de las penas están determinados por el Código Administrativo de la Federación de Rusia.
- Castigo disciplinario
- Castigo criminal
Cita
Al nombrar a un gerente de contrato, el cliente debe cumplir con el siguiente algoritmo:
- se agrega una nueva posición a la tabla de personal actual de la organización;
- la descripción del trabajo del gerente de contrato está redactada;
- se emite una orden para designar a un gerente de contrato en la organización.
Automatización del proceso
Actualmente, se están creando muchos programas, que están destinados a ayudar a tomar decisiones gerenciales. La automatización en la contratación pública se está volviendo cada vez más popular.
Monitor de programas especiales,haga calendarios, notifique a los proveedores y realice muchas más acciones útiles. Pero las máquinas no reemplazarán pronto el trabajo humano. Aunque el programa hace la mayor parte del trabajo, el empleado debe verificar nuevamente toda la información. Pero, sin embargo, la automatización reduce significativamente el tiempo y el esfuerzo.
Creando un servicio de contrato
De acuerdo con el 44-FZ mencionado más de una vez, el momento decisivo en la creación del servicio contratado es el volumen anual agregado de compras públicas de acuerdo con el cronograma.
El cliente debe crear un servicio contractual si el indicador excede los 100 millones de rublos.
La legislación le da a los clientes la opción de cambiarel sistema estructural de su organización, la creación de un nuevo departamento o la distribución de responsabilidades entre los empleados que trabajan a través del trabajo a tiempo parcial. Y esto es con el indicador por debajo de 100 millones de rublos. Si no se crea el servicio por contrato, se nombra un gerente de contrato para 44-FZ, cuya descripción del puesto incluye todos los deberes establecidos en la ley.
Formas de crear
Si el empleador se ha detenido al crear un servicio por contrato, entonces tiene varias formas de hacerlo:
- El cliente forma una estructura estructural separadaLa división encabezada por el jefe del servicio contratado. Este método es relevante para las grandes empresas, donde el departamento incluye una gran cantidad de empleados que trabajan en el estado de forma continua.
- El cliente prepara el pedido, donde está indicadopersonal permanente. Como resultado, se forma un servicio separado (que no debe confundirse con la unidad estructural). El liderazgo es asumido por el subdirector de la organización. La principal ventaja de este método es la rápida disociación del departamento si es necesario. Por lo general, dicho servicio consta de varias personas.
Comisión de compras públicas
De acuerdo con el art.39 44-ФЗ, el cliente está obligado a tomar una decisión sobre la formación de la comisión antes del inicio de la adquisición para identificar a los proveedores. Él designa la composición de la comisión, el procedimiento de trabajo y el presidente. Una excepción es la situación en la que el proveedor es uno.
La membresía de la comisión incluye al menos cinco personas, si es:
- celebración de competiciones;
- celebración de subastas;
- solicitudes de cotizaciones, propuestas (comisión única).
La composición de la comisión debe ser de al menos tres personas, si es:
- celebración de cotizaciones;
- Comisión para el examen de las solicitudes y propuestas finales.
Si en la creación de la comisión se encuentra que en suhay una persona que está personalmente interesada en elegir un proveedor en particular, el cliente debe reemplazarla inmediatamente por otra persona que no esté interesada en el resultado final de las compras.
La Comisión puede cumplir con sus deberes y tomar una decisión, si en la reunión hay al menos la mitad de su composición.
Los participantes de la Comisión deben ser informados con anterioridad a la fecha, hora y lugar de la reunión. La toma de decisiones ausente, así como la transferencia de los derechos de voto, están prohibidas.
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