Asamblea Federal de la Federación Rusa. Miembros de la Asamblea Federal de Rusia. Estructura de la Asamblea Federal

La Asamblea Federal de la Federación de Rusia es la más altainstitución representativa del país. Asegura la expresión de los intereses de la población y lleva a cabo actividades normativas. La formación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia se lleva a cabo de conformidad con los actos jurídicos actuales. La estructura incluye dos cuerpos, competencia, cuyas características de creación y funcionamiento están reguladas por las Leyes Federales N ° 113 y 175.

La cámara alta de la Asamblea Federal de la Federación Rusa

Es un permanenteestructura. Incluye 2 representantes de las regiones del país. El Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia se establece de conformidad con la Ley Federal Nº 113. La competencia del Consejo de la Federación incluye los siguientes problemas:

1. Nombramiento de elecciones presidenciales y su destitución del cargo.
2. Adopción de decretos emitidos por el Presidente sobre la introducción de regulaciones militares y de emergencia en el país en su conjunto o en sus áreas individuales.
3. El nombramiento y el despido del Fiscal General, Vicepresidente de la Cámara de Cuentas y el 50% de sus auditores.
4. Adopción de fronteras entre regiones.
5. Nombramiento de funcionarios de los tribunales superiores.

El Consejo de la Federación de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia también da su consentimiento para el despliegue de las fuerzas armadas del país fuera de sus fronteras. También incluye la aprobación o el rechazo de un proyecto de reglamento.

La Duma Estatal de la Asamblea Federal de la Federación Rusa

Está formado por 450 diputados. Este cuerpo es la cámara baja de la Asamblea Federal. La elección de los diputados se lleva a cabo durante 4 años. La celebración de la primera reunión se designa el día 30 después de la elección, o antes de esta fecha por decreto presidencial. La votación para los diputados se lleva a cabo de la manera prevista en la Ley Federal No. 175 y en otros actos normativos que regulan el derecho al voto. La jurisdicción de la Duma Estatal incluye los siguientes asuntos:

1. Sobre la confianza para el gobierno.
2. Nombramiento y destitución de los presidentes del Banco Central, la Cámara de Cuentas y el 50% de los auditores, así como del Comisario de Derechos Humanos de Rusia.
3. Abogar por acusaciones al presidente para que lo retire del poder.
4. Aprobación de la candidatura para el cargo de presidente del gobierno, propuesta por el jefe del país.

Además, la Duma Estatal discute y adopta proyectos de actos normativos.

Reglamentación

La Asamblea Federal de la Federación de Rusia se considera la clavesujeto del proceso legislativo. La Duma Estatal adopta proyectos de leyes normativas y los envía al SF para su aprobación. Para resolver las diferencias que surgen, se crea una comisión de conciliación entre ellos. El acto normativo adoptado es un documento aprobado en la Duma del Estado y aprobado por el Consejo de la Federación. El procedimiento de adopción y aprobación está determinado por la Constitución de la Federación de Rusia. La Asamblea Federal envía el acto aprobado y aprobado al presidente para su firma.

Disolución de la Duma del Estado

Lo lleva a cabo el presidente. Los motivos para disolver la Duma Estatal pueden ser:

1. Tercer rechazo del candidato para el puesto de presidente del gobierno, propuesto por el jefe del país.
2. Negación de confianza al cuerpo ejecutivo más alto. Al mismo tiempo, la iniciativa debe provenir del presidente del gobierno.

No está permitido disolver la cámara inferior:

1. Durante todo el año desde su inicio.
2. Desde la fecha de la acusación del presidente y antes de la decisión sobre él SF.
3. Durante una emergencia o ley marcial en el país.
4. Durante medio año antes de la expiración de los poderes del presidente.

Después de la disolución de la Duma Estatal, el jefe de estado designala fecha de votación. Al mismo tiempo, debe determinarse de tal forma que el nuevo cuerpo creado se reúna antes de los cuatro meses. desde el momento de la disolución.

Especificidad de la creación de SF

Como parte de la mejora del sistema de administración públicala reforma administrativa se llevó a cabo. En el transcurso de ella se realizaron ciertos cambios en el orden de formación del parlamento. Las nuevas reglas fueron introducidas en la Ley "Sobre la Asamblea Federal de la Federación Rusa". En particular, se determinó el procedimiento para crear el SF. Incluyó a los jefes de los cuerpos ejecutivo y legislativo del tema. Sin embargo, a fines de la década de 1990. este sistema se consideró ineficaz. De conformidad con la Ley aprobada el 5 de agosto de 2000, el Consejo de la Federación comenzó a incluir no a los jefes, sino a los representantes de los órganos ejecutivos y legislativos de la entidad. Los jefes de estas estructuras dentro de los tres meses a partir de la fecha de toma de posesión nombrar a los funcionarios apropiados. Esta decisión se toma en forma de decreto (decreto). Si en la reunión extraordinaria o programada del órgano representativo contra el nombramiento, un tercio del número total de diputados vota, el decreto no entra en vigor.

Nuance

Cabe señalar que el orden de nominaciónlos representantes en el Consejo de la Federación de los cuerpos representativos de la cámara uno y dos son diferentes. En el primer caso, a partir de la fecha de la primera reunión en un plazo de tres meses, se elige un representante a propuesta del presidente. En el segundo caso, a los candidatos se les ofrecen alternativamente ambas cámaras. Una propuesta alternativa puede ser hecha por un grupo de diputados. El representante de cada cámara es nominado por la mitad del mandato de su oficina. La decisión sobre el nombramiento se realiza mediante votación secreta. La autoridad estatal notificará al Consejo de la Federación al respecto a más tardar el día siguiente a la entrada en vigor de la decisión y enviará el acto pertinente al Consejo de la Federación dentro de los cinco días.

Otros cambios

Las reformas tocaron las reglas para la elección de los diputados enLa Duma del estado. La cuarta convocatoria se formó de conformidad con la Ley federal aprobada el 20.12.2002. Las elecciones se llevaron a cabo en un 50% en distritos electorales de mandato único y en un 50% en listas presentadas por partidos políticos. Los candidatos también pueden presentarse como auto nominados, de un bloque electoral o como parte de una asociación. Solo aquellas partes que han superado la barrera del 7% pueden usar el derecho de nominar personas. La decisión de presentar una lista de candidatos se aprueba mediante votación secreta. El número total de personas nominadas por el partido no puede ser más de 270 personas.

Actos normativos de FS

Los poderes de la Asamblea Federal de la Federación Rusa son claramenteestán regulados por documentos legales. Cada cuerpo que es parte de la estructura del FS toma decisiones por la mayoría. En algunos asuntos, se puede prever otro procedimiento para aprobar resoluciones. Tales casos están prescritos en la Constitución. Contiene normas que establecen claramente el rango de cuestiones asignadas a la jurisdicción del FS. En particular, los poderes de la Asamblea Federal de la Federación de Rusia se establecen en el art. 102 y 103. El SF, por ejemplo, aprueba decisiones tanto sobre asuntos de su competencia con las regulaciones existentes, como relacionadas directamente con sus actividades internas. Estos últimos están determinados por las reglamentaciones, reglamentos y la Ley Federal correspondiente. La Asamblea Federal de la Federación de Rusia a menudo considera temas de actualidad relacionados con la vida del país. Los decretos a menudo indican deficiencias de los órganos estatales existentes, hay apelaciones a las estructuras representativas sobre la necesidad de adoptar ciertos actos normativos para mejorar el estado de las cosas. Junto con esto, el presidente lee un mensaje a la Asamblea Federal de la Federación Rusa cada año. Se resume el trabajo realizado, así como establece nuevas tareas. De acuerdo con ellos, se forma la agenda de las reuniones del FS.

Direcciones generales de trabajo

La Asamblea Federal de la Federación de Rusia consta de dospartes relativamente independientes. El trabajo principal sobre la adopción de actos normativos se lleva a cabo en la Duma del Estado. SF también tiene una iniciativa legislativa. Los borradores de actos normativos, que se someten a consideración, se someten a exámenes legales y lingüísticos, son examinados por personas responsables. La Asamblea Federal de la Federación de Rusia a través del Consejo de la Federación puede hacer declaraciones, apelaciones, incluso al gobierno y al presidente. Se adoptan de la manera prevista para la aprobación de las reglamentaciones. Como regla general, los deseos son de naturaleza recomendada. En cuanto a la Duma Estatal, también puede recibir apelaciones y declaraciones. Son emitidos por regulaciones. Las apelaciones y declaraciones son bastante diversas en contenido. Se aceptan mucho más a menudo que en el Consejo de la Federación. Los problemas más urgentes en ellos son los problemas de naturaleza política socioeconómica e interna. Junto con esto, tales apelaciones y declaraciones, que tienen un cierto impacto en las estructuras ejecutivas del poder, no pueden contener normas vinculantes para el gobierno o el presidente. En este sentido, ellos, así como las recomendaciones del Consejo de la Federación, pueden tener solo importancia moral y política. Las declaraciones y los llamamientos de la Duma Estatal sobre la solución de problemas internacionales tienen un impacto especial en las actividades del poder ejecutivo. Como regla general, evalúan los procesos de política exterior de países extranjeros. En consecuencia, tales apelaciones y declaraciones pueden causar una respuesta internacional suficientemente grande.

Centro Parlamentario

A mediados de 2000. Comenzó a discutir la idea de combinar el Consejo de la Federación y la Duma del Estado en el mismo edificio. En 2012, esta propuesta fue apoyada por Dmitry Medvedev, que era entonces presidente del país. Los autores del proyecto de construcción de las nuevas instalaciones justifican su necesidad en las oficinas de hacinamiento de los parlamentarios, la lejanía de los servicios necesarios para la ejecución eficaz de sus funciones, así como el deseo de mover las estructuras de gestión de alimentación de la parte central de la ciudad para reducir la congestión del tráfico. Varios lugares fueron considerados para la colocación. Se propuso Centro Parlamentario para colocar en Kutuzovsky Prospekt, en la "ciudad de Moscú" en Frunze terraplén en Tushino campo de aviación, Krasnaya, en Sofía o Moskvoretskaya NAB. En septiembre de 2014, sin embargo, llanura se seleccionó el área en la inundación Mnevnichenskoy.

Complejidades de implementación

Los miembros del Consejo de la Federación y la Duma del Estado fueron invitados junto conOficina de Asuntos Presidente del Servicio de Seguridad Federal para seleccionar una construcción futura del proyecto sobre la base de un concurso de arquitectura. Sin embargo, la obra causó diferencias estéticas entre los parlamentarios. No decida que pudieron incluso durante la re-licitación. La cuestión del financiamiento fue un desafío particular. Inicialmente se supuso que el costo de construcción del Centro Parlamentario sería soportado por el inversor privado, que posteriormente recibir la propiedad de estas instalaciones. En el futuro, permita la construcción en su lugar de un complejo hotelero, instalaciones de entretenimiento y así sucesivamente. Se espera que el trabajo del Centro Parlamentario podría comenzar en 2020. Sin embargo, según otras fuentes, la construcción se retrasó debido a la situación socioeconómica difícil para un período indefinido .

Conclusión

La Asamblea Federal actúa como el supremocuerpo representativo y legislativo en el país. Su tarea principal es establecer normas. El FS discute, enmienda, cambia, aprueba las leyes más importantes sobre asuntos de actualidad que surgen en varias esferas de la vida del estado. Los actos normativos efectivos establecen el procedimiento para la adopción de la Ley Federal. Implica realizar varias lecturas del proyecto en la Duma del Estado, debatir, hacer propuestas y enmiendas. Una condición obligatoria es la coordinación del documento con el Consejo de la Federación. Si el Consejo de la Federación encuentra deficiencias, se hacen las recomendaciones apropiadas. Ellos, junto con el proyecto de ley, son enviados de vuelta a la Duma Estatal. La Duma Estatal, una vez aprobadas las enmiendas, vota por aprobar la ley. Después de eso, él va otra vez al SF, y de allí, al presidente para la firma. En este caso, el jefe del país puede vetar la Ley Federal. La competencia de la Asamblea Federal incluye otros asuntos relacionados con la vida política y socioeconómica nacional en Rusia.