¿Cuál es la provincia y cuál es el proceso de formación de las provincias?
En la actualidad, pocas personas pueden decir qué es una provincia, porque la división territorial del país es diferente. Este fenómeno se refiere a los tiempos del Imperio ruso, la RSFSR y la URSS.
Las unidades superiores se consideraron guberniasdivisión administrativo-territorial del estado. Tomaron forma desde 1708 hasta 1929 como resultado de la construcción de un estado absolutista. Estas unidades territoriales estaban encabezadas por gobernadores.
La interpretación del término
Para responder la pregunta acerca de qué es la provincia,pasemos a la etimología de la palabra. El término "provincia" proviene de la palabra latina "gubernator", que significa "gobernante". El 29 de diciembre de 1708 Pedro el Grande promulgó un decreto sobre la división del estado en nuevas unidades administrativo-territoriales: la provincia. Hasta este año, el Imperio ruso consistió en 166 condados. Por lo tanto, se formaron ocho provincias.
Arriba ya hemos explicado lo que significa la palabra "gubernia". Luego, considere el tema de la historia del surgimiento de nuevas unidades territoriales administrativas con más detalle.
Las primeras reformas de Peter
La creación de las provincias se llevó a cabo de conformidad con el decreto del soberano. La composición inicial fue la siguiente:
- Provincia de Moscú: el territorio de la actual región de Moscú, grandes partes de las regiones de Tula, Vladimir, Kaluga, Kostroma, Ivanovo, Ryazan.
- Provincia de Ingermanland (dos años despuésfue renombrado en San Petersburgo). Incluía la región moderna de Leningrado, Novgorod, Tver, Pskov, el sur de Arkhangelsk, el oeste de Vologda, las regiones de Yaroslavl y Karelia.
- Arkhangelsk gubernia, que incluía las regiones de Arkhangelsk, Murom, Vologda, parte de Kostroma, Karelia y Komi.
- Como parte de la provincia de Kiev - Pequeña Rusia, trozos de Belgorod y Sevsk, parte de Orel, Belgorod, Bryansk, Tula, Kaluga, regiones de Kursk.
- La provincia de Smolensk incluía la actual región de Smolensk, parte de los oblast Bryansk, Tver, Kaluga y Tula.
- Provincia de Kazán: la región del Volga y Bashkiria, el Volga-Vyatka, parte de las regiones de Tambov, Penza, Perm, Ivanovo y Kostroma, la parte norte de Daguestán y Kalmukia.
- Azov incluyó parte de Tula, Orel, Ryazan, Kursk, Belgorod, todos Voronezh, Rostov, Tambov, parte de las regiones de Kharkov, Lugansk, Donetsk y Penza.
- En la provincia de Siberia: Siberia, la mayoría de los Urales, la región de Kirov y parte de la República de Komi.
Curiosamente, a fines de 1719 las provincias se habían convertidoonce. Esto se debió al hecho de que se asignaron las provincias de Nizhny Novgorod, Astrakhan y Riga. Al frente de estas unidades territoriales estaba el Gobernador General, y cada parte de las provincias estaba encabezada por el Landrat.
La segunda división administrativa de las provincias (Segunda Reforma de Pedro el Grande)
La segunda reforma tuvo lugar en 1719, el 29 de mayo. En su curso, las provincias se dividieron en provincias dirigidas por el voivoda, y las provincias, a su vez, se dividieron en distritos con los comandantes de los comisarios zemstvo. Por lo tanto, 47 provincias formaron parte de 9 provincias, a excepción de Revel (ahora es Tallin) y Astrakhan (no se dividieron en partes). Los documentos de la época describen en detalle qué es la provincia y qué poderes confía.
Tercera reforma administrativa
¿Cuáles fueron las provincias en el último período? En el curso de la tercera reforma administrativa, los distritos fueron eliminados y los condados fueron reintroducidos. Como resultado, 250 condados se formaron como parte de 14 provincias. Formadas Belgorod y Novgorod gubernias, los condados fueron dirigidos por los líderes de la nobleza uyezd.
De todos modos, la nobleza local presionó sobre el zarpoder, para sentirse dueños de la tierra. La estructura administrativa se mantuvo estable durante mucho tiempo y si aparecieron nuevas unidades, a expensas de los territorios adquiridos. A fines de octubre de 1775, el estado ruso incluía 23 provincias, 62 provincias y 276 condados.
Reforma de Catalina la Grande
El decreto de Catalina del 7 de noviembre de 1775 declaró queEs necesario desglosar los territorios administrativos del estado. La creación de provincias cesó, y su número disminuyó, las provincias se retiraron y el principio de la formación de condados cambió. La esencia era que el condado debería tener entre 20 y 30 mil personas, y en la provincia, entre 300 y 400 mil.
Además, el objetivo de la reforma fue el fortalecimiento del poder después de la invasión de Emelian Pugachev. Los gobernadores y gobernadores obedecieron la supervisión del fiscal, encabezada por el fiscal general y el Senado.
Al final del reinado de Catalina II en la composiciónRusia tenía 48 gobernaciones, 2 provincias, 1 región y el Don cosacos. El gobernador general fue nombrado emperatriz, los condados fueron gobernados por capitanes de la policía. Hasta 1796, la creación de nuevas gobernaciones se debió a la anexión de territorios.
Durante mucho tiempo, la cuestión de qué es la provincia y por qué se creó no se ha planteado entre la población. La aparición de nuevas unidades administrativas pasó prácticamente desapercibida.
Reforma de Pablo I y Alejandro I
Formación de provincias durante el reinado de PabloOcurrí como resultado de reemplazar los nombres de las unidades administrativas-territoriales. Durante la reforma en 1776 hubo una ampliación: la gobernación se convirtió oficialmente en provincias, en los territorios donde había una probabilidad de un levantamiento o un ataque extranjero, el gobernador general permaneció sobre el terreno.
Conducir provincias de control durante el reinado de Alejandro I no cambió, pero en el período de 1801 a 1802 años, abolió el territorio restaurado.
Considera qué provincias fueron en este período. Cabe señalar la división de las unidades territoriales en 2 grupos: en la parte europea de Rusia sigue habiendo una organización general de la gubernia (que comprende 51 provincias), mientras que en las afueras se supervisa el sistema de gobernador generales (3 gobernaciones en total). En algunas áreas - los gobernadores Kuban, Ural, Transbaikal, Don, Tersk - eran simultáneamente atamans de las tropas cosacas. En 1816, había 12 gobernaciones, teniendo en la composición de 3-5 provincias.
De la provincia a la región
A fines del siglo XIX, se están formando 20 regiones:unidades administrativas, similares a las provincias. La palabra "región", a diferencia de la "gubernia" de ultramar, es verdaderamente eslavo antiguo, y significa "poseído" (posesión).
Las áreas estaban ubicadas en los territorios limítrofescon otros estados, no tenían su propia Duma y fueron infringidos en otros derechos, gobernados por gobernadores militares y parte del vasto gobernador general. El aparato de autogobierno local se simplificó y la sumisión al gobernador aumentó personalmente.
El primer gobernador general en Rusia es A.D. Menshikov: asumió el cargo en 1703.
Composición administrativa a partir de 1914
Antes del comienzo del siglo XX, el aparato provincial tenía su propio poder en la administración local. De 1907 a 1910, durante la reforma de Stolypin, se creó el Consejo de la Nobleza Unida.
El Gobierno Provisional retuvo provincialdivisión, los encabezaron los comisarios provinciales y los condados, los del condado. Paralelamente, se formó un sistema de soviéticos en oposición al Gobierno Provisional.
El período soviético
La separación provincial original continuó durante algún tiempo después de la Revolución de Octubre de 1917, pero fue establecida por el comité ejecutivo. Este comité ejecutivo, elegido en el congreso provincial de los Soviets.
A fines de 1918 En el estado había 78 provincias, y en el período hasta 1920, 25 de ellas se unieron a Finlandia, Polonia y los Estados bálticos. De 1920 a 1923 Aparecieron nuevas unidades autónomas en todo el territorio de la RSFSR, se formó una nueva provincia cada año.
La composición cambió regularmente, pero como resultadoreformando hacia 1929, las provincias finalmente desaparecieron, aparecieron regiones y regiones, y ellas, a su vez, incluyeron distritos, distritos, consejos de aldea, que observamos hasta el día de hoy.
En conclusión
En el artículo enumeramos qué provincias estaban en el territorio de Rusia. Además, examinamos conceptos clave y la historia del surgimiento de varias unidades administrativas territoriales.
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